参议员罗恩·怀登 (Ron Wyden) 敦促国会在《澄清法案》中保留对开发者的保护

参议员。随着加密货币市场结构法案的谈判继续进行，罗恩·怀登（Ron Wyden）敦促参议院领导人在《清晰法案》中保留对非托管区块链开发商的法律保护。

摘要

• 参议员 Ron Wyden 敦促参议院领导人在《澄清法案》中保留对非托管区块链开发商的保护。
• 拟议条款将澄清，不控制用户资金的软件开发商不被视为资金转移者。
• 在加密货币市场结构法案得以推进之前，参议院仍在就开发者保护、道德规则和其他未解决的问题进行谈判。

在致参议院多数党领袖 John Thune 和参议院民主党领袖 Charles Schumer 的一封信中，民主党参议员 Ron Wyden 敦促国会领导人在未来版本的 CLARITY 法案中保留第 604 条，即区块链监管确定性法案 (BRCA)。

NEW: Senator @RonWyden (D-OR) is asking Senate leaders to preserve the Blockchain Regulatory Certainty Act, as passed by the Senate Banking Committee, in any version of the Clarity Act brought to the floor.

It comes amid uncertainty over whether certain key law enforcement… pic.twitter.com/ABLSJ1KlJm

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) July 8, 2026

BRCA 最初由参议员辛西娅·鲁米斯 (Cynthia Lummis) 和罗恩·怀登 (Ron Wyden) 在今年早些时候提出，现已纳入《澄清法案》，并将澄清非托管软件开发商根据联邦法律不被视为资金转移者。怀登仍然是该法案唯一的民主党共同提案人。

怀登在信中表示，该条款将使执法部门能够重点关注未经许可的资金转移者，同时为软件开发商提供法律确定性。他认为，该措辞符合美国司法部和金融犯罪执法网络的现有政策，而不是创造新的豁免。

怀登写道：“该条款还包括一个常识性例外，即任何被发现转移或使用非法活动资金的非托管开发商都不受保护。”他补充说，该提案将确保不良行为者继续承担责任，同时防止中立软件开发商被视为金融中介机构。

开发者保护仍然是参议院谈判的核心

几个月来，开发商责任一直是参议院市场结构法案中最具争议的部分之一。

3 月份，参议员 Cynthia Lummis 驳回了 加密货币律师 Jake Chervinsky 提出的担忧，即参议院草案第 3 条仍可能使一些非托管开发商面临资金转移规则。 Lummis 表示，两党的修订将使该立法成为“有史以来对 DeFi 和开发者最强有力的保护”，并敦促立法者通过《澄清法案》以使这些保障措施生效。

一个月后，Lummis 表示，她正在进行其他更改，以加强对非货币传输开发商的保护，同时保留执法部门追捕犯罪分子的能力。她还表示，讨论包括澄清如何解释对非法活动的援助，以及安全港期是否应适用于新推出的协议。

美国司法部也表示将采取类似的执法措施。代理总检察长托德·布兰奇此前表示，未参与犯罪行为的开发商不会面临起诉，执法重点将集中在那些直接参与非法活动的开发商。

行业团体支持第 604 条，认为这将减少开源软件开发商的法律不确定性，并阻止区块链项目转移到海外。与此同时，一些执法组织和天主教领导人警告称，这项措施可能会削弱调查人口贩运和其他金融犯罪的努力。

参议院谈判代表仍在努力解决与拥有数字资产利益的公职人员相关的道德规则方面的分歧。此前的谈判已将立法进展与两党就利益冲突条款达成的协议联系起来，而针对稳定币收益率规则的单独讨论仍在继续，而这导致银行和加密货币公司存在分歧。

随着国会预计将于 8 月离开华盛顿且 11 月选举临近，议员们在参议院推进 CLARITY 法案的窗口期越来越小。