美国《澄清法案》已进入最关键的时期之一。在未能实现 7 月 4 日的最初目标后，随着参议院于 2026 年 7 月 13 日重新召开会议，该立法现在准备重新推动。然而，挥之不去的政治争端、道德担忧和有争议的加密货币条款继续阻碍其前进。
该法案的正式名称为“创建法律责任、责任和收益透明度 (CLARITY) 法案”，旨在为数字资产建立统一的联邦监管框架。该法案于 2025 年末在众议院获得通过，并于 2026 年 5 月 14 日获得参议院银行委员会的批准。但在进入唐纳德·特朗普总统的办公桌前，该法案仍需要参议院全体议员的充分支持。
值得关注的关键时间表
- 7 月 13 日至 17 日：参议院程序性投票 — 众议院休会后返回，并在最终表决之前开始程序步骤。
- 7 月 20 日至 24 日：参众两院和解 — 立法者努力协调各自版本的法案之间的差异。
- 7 月 27 日至 8 月 7 日：总统审查 – 如果参众两院都获得批准，该法案可能会在参议院夏季休会前送交特朗普总统签署。
立法者警告说，由于选举日历临近，如果在此窗口期内不采取行动，该法案可能会推迟到 9 月或更长时间。
为什么账单仍然被卡住？
主要障碍仍然是参议员 Chris Van Hollen（D-MD）提出的道德修正案。民主党领导人正在推动制定更严格的规则，禁止政府官员在任职期间通过加密货币投资个人获利——这一条款面临共和党的抵制。
另一个症结是第 604 条，也称为区块链监管确定性法案 (BRCA)。该条款保护非托管软件开发商不被联邦法律归类为货币转移者。参议员罗恩·怀登（D-OR）强烈主张保留该条款，认为从不控制用户资金的开发者不应受到繁重的财务监管。
与此同时，参议员伊丽莎白·沃伦 (D-MA) 继续反对该法案，并警告说，当前草案的部分内容可能会导致逃避制裁并促进非法融资。
这些分歧使得获得克服阻挠议事所需的 60 张参议院选票成为一场艰苦的战斗。
监管机构仍然充满希望
尽管遇到挫折，监管机构仍表示谨慎乐观。 CFTC 主席迈克尔·塞利格 (Michael Selig) 在错过 7 月 4 日最后期限后告诉福克斯商业频道：“我们已经非常接近了。我们必须完成这件事。我们拥有针对加密资产的联邦标准绝对至关重要。”
然而，市场情绪似乎不太有信心。在预测平台 Polymarket 上，CLARITY 法案于 2026 年通过的概率最近已降至 49% 左右。
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