参议院已进入今年可能是推进《清晰法案》的最后一个实际窗口，预计最早将于下周在立法者在 8 月休会前耗尽时间之前提出合并草案。
摘要
- 参议院谈判代表正在准备一份合并的《清晰法案》草案，并可能在本月晚些时候进行全体投票。
- 随着立法者继续就道德规则、DeFi 保护和稳定币条款进行讨论，民主支持仍不确定。
- 随着监管任命成为辩论的一部分，白宫否认阻止民主党 SEC 和 CFTC 提名。
根据 CoinDesk 报告，参议院谈判代表正在准备更新的立法文本，将参议院银行和农业委员会的提案合并成单一版本的加密市场结构法案。
该报告称，该草案预计将添加 70 多页的新材料，并更加注重消费者保护以及最近几周商定的修订内容。
随着参议院的目标是在 7 月 20 日这一周可能采取的众议院行动，立法日程变得越来越紧凑。该法案的辩论可能需要几天时间，立法者在众议院开始夏季休会之前只剩下很短的时间，注意力将转向秋季中期竞选季节。
清晰法案将通过定义证券交易委员会和商品期货交易委员会之间的监管权限划分来建立数字资产市场的联邦框架。
虽然众议院于 2025 年在两党支持下批准了该法案的版本，但参议院在将该措施付诸表决之前仍在继续谈判关键条款。
民主支持仍然是最大的障碍
尽管草案取得了进展，但该立法仍然缺乏通过参议院 60 票门槛所需的两党支持。据 CoinDesk 称，随着就几个悬而未决的问题进行谈判，民主党的支持仍不确定。
最大的症结之一是民主党立法者支持的道德条款。该提案将阻止包括总统在内的高级政府官员维持与加密货币行业相关的商业利益。几位参议员表示，除非就这些限制达成协议，否则他们不能支持最终法案。
CoinDesk 还报道称，道德辩论只是更广泛谈判的一部分。悬而未决的问题仍然包括参议院农业委员会的担忧、涉及去中心化金融开发商法律保护的执法要求，以及对稳定币收益率条款的分歧。
预计将受到新关注的另一个部分是联邦优先权，它决定了全国加密货币监管框架生效后各个州将保留多少权力。
另外，SEC 和 CFTC 的人员配置已成为围绕该立法的更广泛政治讨论的一部分。正如 crypto.news 之前报道的，特朗普白宫否认了拒绝向任何一个机构提名民主党委员的说法。
在致参议院多数党领袖约翰·图恩和参议院民主党领袖查克·舒默的一封信中，政府表示已为这两位监管机构请求合适的民主党提名人，但尚未收到任何人选。
最终谈判在参议院辩论前继续进行
任命纠纷为谈判增添了另一层内容，因为如果《澄清法案》成为法律，美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会都将承担更大的责任。正如 crypto.news 之前报道的那样，立法者已经在反对参议院的 8 月 12 日的法案。 7 休会，留下有限的时间来完成立法。
与此同时，去中心化金融行业正在关注区块链监管确定性法案是否仍然是该计划的一部分。该条款将防止不控制客户资产的开发商被归类为资金转移者，而参议员 Ron Wyden 的支持本周被行业倡导者视为积极的进展。
尽管谈判代表预计将很快公布合并草案，但报告指出，该立法仍未完成。白宫尚未签署最新版本或参与最近的谈判，而参议院尚未获得足够的民主党选票以供通过。
即使参议员批准修订后的法案，众议院仍需要通过更新后的文本，然后才能将其发送到唐纳德·特朗普总统的办公桌上，这在《澄清法案》成为法律之前留下了一些程序和政治障碍。
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