Circle 获得美国国家信托银行 OCC 最终批准

Circle Internet Group 已获得美国货币监理署最终批准设立国家信托银行。

摘要

• Circle 获得 OCC 最终批准，在美国建立一家受联邦监管的国家信托银行。
• 该银行最初将仅向 Circle 及其关联公司提供数字资产托管服务。
• 未来计划可能包括直接支持 USDC 稳定币的储备的机构托管和管理。

新机构将以 Circle National Trust 的名义运营。根据 Circle 7 月 10 日的公告，其法定名称仍为 First National Digital Money Bank, N.A.。

Circle National Trust 获得联邦批准

OCC 的批准将 Circle National Trust 置于联邦直接监督之下。该监管机构负责监管美国各地的国家银行和国家信托银行。

Circle has received final OCC approval to establish First National Digital Currency Bank, N.A., a national trust bank operating as Circle National Trust.

A major U.S. regulatory milestone that strengthens USDC infrastructure through federally regulated custody, with reserve… pic.twitter.com/GtThvFV5aW

— Circle (@circle) July 10, 2026

Circle 表示，该银行最初将向 Circle 及其附属公司提供信托数字资产托管服务。它不会像传统商业银行那样接受存款并提供消费贷款。

但是，Circle National Trust 稍后可能会向有限的机构客户群体提供托管服务。其批准的商业计划将银行、金融机构和受监管的衍生品组织列为可能的客户。

该公司表示，该章程还可以支持支持美元硬币的储备的未来管理。不过，Circle 尚未确认该银行何时或是否会承担这一角色。

Circle 联合创始人兼首席执行官 Jeremy Allaire 将此次批准描述为将区块链系统引入美国金融领域的“决定性一步”。他表示，联邦监管将为使用公共区块链的机构提供更清晰的治理。

USDC 储备管理仍然是未来的计划

USDC 目前通过 Circle 现有的受监管实体和储备安排进行运营。 Circle National Trust 计划的角色将在该结构中添加一个联邦监督的托管层。

Circle 表示，未来通过信托银行进行储备管理可以对支持 USDC 的资产提供更直接的监督。该稳定币旨在通过包括现金和短期美国政府证券在内的储备来维持 1 美元的价值。

该公司补充说，国家章程将使其基础设施与适用于传统信托银行的信托标准保持一致。这些机构为客户提供资产保护，但通常不提供商业银行提供的全方位服务。

与此同时，OCC 于 2025 年 12 月授予 Circle 和其他几家数字资产公司有条件许可。这些公司包括 Ripple、Paxos、BitGo 和 Fidelity Digital Assets。

Circle 必须满足 OCC 的开业前条件才能获得最终授权。该公司于2025年6月30日提交了原始申请。

批准遵循更广泛的美国稳定币监管

Circle 的批准是在引入支付稳定币联邦框架之后获得的。 GENIUS 法案为经批准的稳定币发行人制定了准备金、报告和合规规则。

据 crypto.news 报道，稳定币的使用范围已扩大到支付和结算领域，USDC 已在受监管的金融公司和支付公司中得到采用。

Circle 表示，该章程支持 USDC 在支付、资本市场和结算领域的使用。然而，国家信托章程并不使 USDC 成为银行存款，也不为代币持有者提供联邦存款保险。

该章程也不意味着 Circle National Trust 可以立即提供其长期计划中列出的每项服务。新产品仍需遵守监管要求、内部控制和进一步的运营工作。

加密货币信托章程面临银行业批评

Circle 获得批准之际，银行集团质疑 OCC 向加密货币公司授予国家特许的决定。

银行政策研究所考虑针对监管机构的章程政策采取法律行动。该组织认为，加密货币信托银行可以提供类似银行的产品，而无需面临与全方位服务贷方相同的规则。

其他银行组织也要求 OCC 限制或修改其方法。他们对金融稳定、消费者保护和国家信托章程的法律范围表示担忧。

Circle 坚持认为，联邦监管将加强其治理和合规标准。该公司还获得了欧盟、新加坡、百慕大、加拿大、英国和阿布扎比的监管批准。

Circle 于 2015 年成为第一家获得纽约 BitLicense 的公司。后来，它成为首批遵守欧盟加密资产市场框架的主要稳定币发行商之一。