国会休会结束后，参议院准备推进《澄清法案》

国会从 7 月 4 日休会结束后，将于下周再次召开会议，在 8 月休会和 11 月中期选举日益受到关注之前，国会将在很短的时间内通过《澄清法案》（一项主要的加密货币监管法案）。

众议院通过该立法版本近一年后，参议院目前正在努力敲定自己的立法版本。据一位与 The Block 交谈的加密货币行业消息人士透露，参议院银行委员会和参议院农业委员会此前已批准了各自的草案，立法顾问目前正在将它们合并为统一的法案。两个消息来源表示合并文本最早可能在下周发布。

时间紧迫：参议院只有 7 月剩余时间和 8 月第一周的时间将该法案提交表决。如果获得通过，该法案将在立法者于 7 月底休会之前返回众议院进行最终批准。

障碍仍然存在

过去一年，参议院谈判屡屡遇到障碍。争论的一个关键点是一项为非托管开发商创建“安全港”的条款，澄清他们不是资金转移者。加密货币行业认为，这提供了必要的法律确定性，并防止创新迁移到海外。然而，执法团体甚至天主教领导人都警告称，这可能会破坏打击人口贩运的努力并阻碍调查。

本周，民主党参议员罗恩·怀登（安全港条款的最初共同发起人之一）致函参议院领导层，敦促在《澄清法案》的任何最终版本中保留该条款。

另一个未解决的问题是道德限制的纳入。两党议员均表示，如果没有条款限制总统、副总统、国会议员和其他联邦官员在任期间如何从数字资产中获利，他们不会支持该法案。据业内人士透露，民主党在草案中添加了大约 70 页的“有利于消费者”的语言，但目前尚不清楚如何整合道德规则。

参议员怀登和伊丽莎白·沃伦以及其他民主党参议员本周发表了一份联合声明，对前总统唐纳德·特朗普最近的财务披露行为发出了警告，这进一步增加了政治压力。政府道德办公室透露，特朗普家族通过其加密货币企业 World Liberty Financial 持有数千亿美元的比特币和以太坊。

“这些披露加剧了人们对总统推动国会通过加密货币立法以支持他所从中获利的行业的担忧，”参议员们表示，并批评政府免除加密公司现有金融监管并解散司法部国家加密货币执法小组的举措。

行业敦促迅速采取行动

尽管存在这些紧张局势，区块链协会首席政策官 Lindsay Fraser 仍敦促立法者在返回后解决悬而未决的问题。她在一份声明中说：“当参议员下周返回时，重点应该是解决剩余的技术问题，并将《澄清法案》提交参议院进行投票。” “数月的两党谈判已经奠定了坚实的基础，我们仍然相信，一旦包括道德条款在内的最终问题得到解决，就有一条获得民主党强有力支持的道路。”

竞争优先事项

《澄清法案》必须与其他高度优先的立法竞争有限的发言时间，包括拨款法案和年度国防授权法案（NDAA）——预计休会前“必须通过”的措施。 “无论国防授权发生什么……都会向我们展示 7 月份每项法案（可能包括清晰度法案）的投票结果，”该行业消息人士指出。

国会已经在本届会议上通过了一项关键法案：《21 世纪住房之路法案》，其中包括禁止美联储发行央行数字货币 (CBDC)。然而，特朗普周五威胁称，除非国会也通过更严格的联邦投票要求，否则不会签署该协议。他对住房法案采取行动的最后期限是本周五；如果他不采取行动，它就会自动成为法律。

众议院下一步行动

如果参议院推进《澄清法案》，仍需要众议院批准。周五，众议院金融服务委员会主席、众议员弗伦奇·希尔（阿肯色州共和党人）强调，必须解决道德问题。希尔告诉福克斯商业频道：“如果我们去年夏天通过了《澄清法案》，那么人们所担心的许多事情——memecoin 发行、共同投资、交易所的使用、投资交易所——所有这些都将在市场监管框架下，明确地……这将提供很大的透明度。”

下周五，希尔的数字资产小组委员会将在纽约举行“现场听证会”，以强调建立全面的加密货币监管框架的必要性。

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