美国监管机构未能按时完成《GENIUS法案》稳定币最终规则,行业陷入不确定期

美国联邦监管机构未能在上周六前完成《引导和建立美国稳定币创新法案》(GENIUS Act)规定的法定规则制定截止日期,这距离美国总统唐纳德·特朗普于2025年7月18日签署这一具有里程碑意义的稳定币法律已过去整整一年。根据律师事务所Chapman和加密投资公司Paradigm的规则制定追踪记录,尽管过去一年共发布了10项拟议规则,但尚未有任何最终法规公布。

美国监管机构未能按时完成《GENIUS法案》稳定币最终规则,行业陷入不确定期

错过截止日期并不会使《GENIUS法案》失效,但最终规则的缺失给稳定币发行商带来了监管不确定性。涉及的机构包括美国财政部、货币监理署(OCC)、联邦存款保险公司(FDIC)以及美联储委员会。财政部发布了四项提案,涵盖实施标准,包括确定各州稳定币监管制度等效性的标准、外国发行商的注册要求以及反洗钱合规指南。OCC发布了两项关于国家特许支付稳定币发行商的提案,涉及审批要求和监管标准。FDIC提出了针对由FDIC监管的机构发行支付稳定币的规则,重点关注储备管理和运营预期。美国国家信用合作社管理局(NCUA)提出了允许联邦保险信用合作社发行稳定币的规则。联邦银行监管机构还联合提出了一项跨部门实施规则,以协调监管。

与此同时,联邦特许加密银行Anchorage Digital再次呼吁国会通过《数字资产市场清晰法案》(CLARITY)。在周五的一份报告中,Anchorage敦促立法者将适用于稳定币的清晰市场结构规则扩展到更广泛的数字资产经济。CLARITY法案已于5月通过参议院银行委员会,旨在建立首个针对数字资产的联邦监管框架。然而,包括美国银行家协会和美国独立社区银行家协会在内的银行业团体在7月13日致信参议院领导人,要求提供更多关于稳定币收益条款的细节,并认为新的修正案应防止稳定币充当存款替代品。Galaxy Digital在6月26日将CLARITY法案在2026年成为法律的可能性下调至50%,理由是缺乏统一的参议院银行-农业委员会文本以及立法窗口正在收窄。

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