俄罗斯国家杜马（议会下院）正式通过一项立法，为加密货币市场构建受监管框架。根据新规，交易所、托管机构及其他加密服务提供商须在2027年7月1日前获得相应许可证。自该日期起，俄罗斯境内的加密货币交易必须通过持牌中介完成，银行将有义务拒绝未获授权框架内的转账。
该法律大部分条款将于2026年9月1日生效。法律引入了针对加密货币交易所、交易所办公室及数字托管人的许可制度，允许现有金融机构及新成立的专业公司参与市场。数字托管人将负责记录加密资产权利，交易所办公室则促进买卖交易。银行、经纪商和资产管理公司在满足额外审慎要求的前提下，也可提供加密货币服务。交易可通过经纪商、有组织的市场以及持牌运营商进行。
在过渡期结束后（即2027年7月1日起），俄罗斯境内所有加密交易必须经由受监管组织处理。银行须拒绝授权框架外的任何转账。对于投资者，法律允许零售投资者和合格投资者在完成强制性适当性评估后购买加密货币。零售投资者仅限于俄罗斯央行批准的流动加密货币，且每年通过每个中介的投资上限为30万卢布（约合3400美元）。合格投资者同样需通过测试，但无投资限额。
该法律维持了俄罗斯现行禁令——禁止将加密货币用作境内支付手段。与此同时，出口商和进口商在跨境结算中可无限制使用加密货币，既可通过受监管中介，也可直接使用任何类型的钱包或加密货币。除主要条款于2026年9月1日生效外，包括额外反欺诈规则在内的多项措施将于2027年9月起适用。市场参与者须在2027年7月1日前取得必要许可证，并使其运营完全符合新监管框架的要求。
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