韩国斥资96亿韩元启动全国CBDC存款代币支付系统推广

韩国互联网与安全局(KISA)与科学技术信息通信部于7月22日宣布,正式启动一项全国性项目,基于存款代币构建支付基础设施。该项目将韩国银行(Bank of Korea)此前开展的“汉江项目”(Project Hangang)批发型央行数字货币(CBDC)试点扩展至面向商家和消费者的零售支付服务。

两家机构在首尔KISA总部举行了联合启动仪式。该项目入选政府2026年区块链创新领先项目计划,预算为96亿韩元(约合690万美元),由韩国金融电信与清算研究所(KFTC)牵头实施。九家商业银行、八家支付网关提供商及两家大型商户组成联盟,共同开发并测试基于韩国银行批发型CBDC基础设施发行的存款代币支付服务。

根据计划,KFTC将把韩国现有支付网络与“汉江项目”基础设施对接,使参与机构能够通过现有银行渠道处理存款代币交易,而非建立全新支付系统。消费者可使用参与银行发行的存款代币钱包应用进行支付,官方亦在考虑引入与存款代币钱包关联的实体支付卡。商户无需更换现有POS终端即可接入。

KISA表示,该项目主要目标之一是将“汉江项目”机构级CBDC试点的经验转化为面向公众的支付服务。当局预计该方式可降低结算成本,减轻小商户的支付手续费负担。此外,政府机构计划将存款代币技术扩展至私营部门之外,首先测试用于政府业务费用项目,未来连接韩国数字公共财政平台dBrain,支持国库管理及其他公共支出功能。通过应用可编程区块链特性,可预先定义支出条件并提升支付流程透明度。

科学技术信息通信部称,该举措还将支持韩国国内区块链产业。项目总预算中约30亿韩元将分配给中小企业、初创企业及信息技术公司的开发、运营和推广工作。参与银行预计另行投资约45亿韩元用于与支付基础设施相关的配套项目。KISA数字基础设施部门主任申大圭(Shin Dae-gyu)表示,该项目是建立存款代币支付环境的第一阶段,可为初创企业和IT公司创造在基础设施之上构建新服务的机会,KISA将凭借其区块链和网络安全专业知识支持安全实施。

此次基础设施推广是在韩国银行与参与银行讨论持续运营存款代币并准备商业化条件的背景下推进的。下一阶段“汉江项目”预计将扩大用户和商户数量,引入个人对个人转账,并允许各银行开发自有存款代币服务。计划还包括企业对企业资金支付,以及将政府补贴与电动汽车充电基础设施挂钩等用例。参与银行此前曾向央行表示,第二阶段所需投资将远超第一阶段试点扩展,因为新增服务需配备反洗钱系统、欺诈检测能力、可疑交易报告功能及新的运营基础设施。经与参与机构讨论后,韩国银行调整了项目时间表并提供了商业化咨询支持。

韩国一直将存款代币与稳定币加以区分:存款代币代表通过韩国银行批发型CBDC框架发行的商业银行存款,而稳定币则作为独立的数字资产,在自有监管框架下由储备资产支撑。此次支付项目也与政府更广泛的数字金融战略相契合。本月早些时候,韩国公布了使韩元成为可自由兑换货币的路线图,并在拟议的《数字资产基本法》下引入针对韩元支持稳定币的法律规则,同时持续开发批发型CBDC基础设施、开展代币化政府债券试点,并参与国际清算银行的跨境支付系统“Agora项目”。与此同时,金融机构也在CBDC框架之外测试独立的区块链支付模式,例如HashKey集团、Kbank和BPMG近期签署协议研究用于跨境支付和贸易结算的韩元稳定币,Toss Bank也与Solana基金会合作探索基于稳定币的国际汇款。与这些举措不同,韩国银行的存款代币项目继续通过CBDC支持的银行模式运行,使用代币化的商业银行存款而非私人发行的稳定币。

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