美国参议院今日提出一项跨党派全面法案，旨在为加密货币和数字资产建立清晰的监管框架。这部名为《数字资产市场结构法案》的立法，是国会迄今在应对不断演变的加密货币格局方面迈出的最重要一步。
法案关键条款
1. 数字资产定义：法案为加密货币、稳定币及其他代币确立了法律分类，将其与证券和商品区分开来，旨在结束美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的管辖权之争。
2. 监管管辖权：CFTC将获得对数字资产现货市场的主要监管权，而SEC保留对被视为投资合同的代币的监督权。
3. 稳定币监管：新框架要求稳定币发行方保持全额储备、接受定期审计并取得联邦特许牌照。法案还规定支付型稳定币须满足严格的流动性和透明度标准。
4. 消费者保护：加密货币交易所必须在CFTC注册，隔离客户资金，并就交易风险提供清晰披露。还将设立一个“数字资产消费者咨询委员会”，代表散户投资者发声。
5. 税收报告：法案简化了200美元以下加密货币交易的报告要求，豁免小额购买的资本利得税，同时加强对大额交易的报告义务。
行业反应
加密货币倡导组织称赞该法案提供了长久以来期盼的法律明晰度。区块链协会首席执行官克里斯汀·史密斯表示：“这是一种平衡的方法，既能保护消费者，又不会扼杀创新。”然而，部分议员批评该法案在反洗钱条款方面力度不够。
该法案现已提交至参议院银行委员会进行修订，预计将进一步修改。参议院全体投票最早可能在下月进行。——本报华盛顿分社报道
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