美国参议院共和党人周三发布了长达616页的《清晰法案》（CLARITY Act）加密货币监管草案，这是首个旨在全面监管数字资产行业的重大立法努力。尽管加密行业对该法案表示欢迎，但民主党迅速表达反对，称其针对总统特朗普加密资产的道德条款过于薄弱，使该法案在参议院的推进前景充满不确定性。
该法案整合了此前由参议院银行委员会和农业委员会分别通过的版本，得到加密行业的大力支持。支持者称赞法案保留了软件开发者保护条款，并认为这将为美国在数字资产领域提供亟需的监管清晰度，有助于美国引领全球数字资产发展。加密创新委员会首席执行官Ji Hun Kim表示“两党支持至关重要”，Solana政策研究所首席执行官Miller Whitehouse-Levine则敦促国会“抓住时机”。Coinbase首席执行官Brian Armstrong指出，缺乏联邦框架导致FTX等不良行为者损害消费者利益，并迫使大量行业活动转移到海外。
然而，多位参议院民主党人认为最新草案未能充分解决他们的关切。参议员Angela Alsobrooks在周三晚间的声明中表示：“共和党提出的《清晰法案》现有文本仍不达标，包括针对民选官员的道德规范、消费者保护、非法金融、利益冲突和市场诚信等关键条款必须加强。”法案面临的重大障碍在于道德条款。民主党要求制定更严格的规定，以约束特朗普的加密利益，包括他在就职日前推出的迷因币及其家族参与World Liberty Financial（WLF）的情况。上月公布的财务披露显示，特朗普从WLF获得了数百万美元。当前草案禁止公职人员及其配偶发行或赞助数字资产，但未涵盖其他家庭成员；同时将执法权交给司法部，并设定了2029年1月到期的日落条款。Alsobrooks此前称现有执法机制“不严肃”。
曾在委员会支持该法案的参议员Ruben Gallego也表示，若无更强有力的道德条款，他不会在参议院全体投票中支持。他加入了Alsobrooks、Cory Booker和Catherine Cortez Masto等民主党人的反对阵营。直言不讳的加密批评者、参议员Elizabeth Warren称该法案“应胎死腹中”，参议员Chris Murphy则主张，若无明确禁止总统继续从事加密活动的条款，任何民主党人都不应支持。Better Markets政策总监兼首席运营官Amanda Fischer（前SEC主席Gary Gensler的幕僚长）在X平台上表示：“底线是：对特朗普现有的加密敛财行为几乎没有任何改变。不要求撤资，或许能阻止新的加密敛财，但执行权取决于特朗普的私人律师、代理司法部长Todd Blanche，且一旦新总统就职，豁免即刻生效。”
银行业团体周三也对该法案表示反对，认为需要更强有力的措辞以防止稳定币奖励吸走银行存款。“银行业强烈支持为数字资产制定清晰合理的规则，以保护消费者、金融体系和经济，”这些团体表示，“不幸的是，参议院发布的《数字资产市场清晰法案》最新版本仍对美国本土贷款活动构成风险，而这些贷款正是驱动美国经济活动的关键。”美国银行家协会、银行政策研究所、美国独立社区银行家协会等签署声明的机构在过去一年中多次表达对稳定币奖励可能导致存款从传统银行流失的担忧。加密行业支持者则反驳称，银行正试图通过过度限制来扼杀创新。
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