7月20日,华盛顿州金县高等法院正式签发初步禁令(案号 26-2-10264-3 SEA),裁定 Kalshi 须立即停止在华盛顿州面向居民的运营。这份裁定是本届世界杯举办期间、美国预测市场监管博弈最白热化阶段的一个关键节点。
法院认定了什么?法院在裁定中确认了华盛顿州检察长 Nick Brown 的核心论点:Kalshi 在华盛顿州从事的活动构成《华盛顿州赌博法》(RCW § 9.46)下的非法赌博行为。Kalshi 的「事件合约」产品——包括体育比赛结果、政治选举乃至娱乐事件的预测交易——在法院看来,与受州法律明确规制的传统体育博彩在实质上并无区别。法院明确拒绝了 Kalshi 的核心抗辩论点:《商品交易法》(CEA)不凌驾于华盛顿州赌博法之上,即 CEA 对 Kalshi 作为 CFTC 指定合约市场(DCM)地位的赋予,不足以在这一具体情境下排除州赌博法的适用。
禁令的具体效力:初步禁令令 Kalshi 在华盛顿州的全部事件合约业务进入暂停状态,直至案件实质性审理有进一步结论为止。这不是最终判决,但在司法实践中,初步禁令一旦颁发,往往预示着法院对申请方最终胜诉持正面看法。此前 Kalshi 曾试图将案件移送联邦法院,第九巡回法院于5月22日裁定拒绝,案件因此留在金县高等法院继续审理。
多州诉讼全景:战线不断扩大:华盛顿州的禁令不是孤立事件,它是美国18个州已对预测市场采取某种形式法律行动这一更宏观战局中的一个节点。内华达州、马萨诸塞州、密歇根州等均已获得法院禁令;纽约州联邦与州法院双重战场;威斯康星州一次性起诉 Kalshi、Coinbase、Polymarket、Robinhood 和 Crypto.com 五家平台;肯塔基州将分销合作伙伴也列为被告;明尼苏达州更是全美第一个立法全面禁止预测市场的州,相关法律于2026年8月1日生效,运营或协助运营预测市场将构成州一级重罪。
CFTC 的联邦反攻:联邦监管机构并非袖手旁观。CFTC 目前已对亚利桑那、伊利诺伊、威斯康星、罗德岛、康涅狄格、新墨西哥等至少八个州提起诉讼,主张 CEA 联邦优先原则,并于6月12日发布了一份267页的拟议规则制定通知(NPRM)。目前司法分歧已经出现:第三巡回法院裁定 CEA 对新泽西州赌博法适用双重排除,而纽约南区法院、华盛顿州法院的判断方向相反,「巡回分歧」格局正在成形,最高法院介入的条件日趋成熟。
其他预测市场平台各自求存:Polymarket 以10亿美元机构入场,同样面临多州执法压力;Robinhood 自建交易所战略转向,与 Susquehanna 成立合资公司收购 MIAXdx;Coinbase 从分销商转向独立运营商,收购 The Clearing Company 自建 CFTC 合格交易所基础设施;此外 Rothera 与 ADI Predictstreet 等新入场者持续增加。预测市场2025年全球总交易量超过440亿美元,分析师预测2026年交易量将超过3250亿美元,2030年或突破1.1万亿美元。这场法律战不会以某一方自愿退让而告终,最高法院介入几乎是必然结局。
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